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13
2025
/
03
習近平：經濟工作必須統籌好幾對重要關係
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習（xí）近平：經濟工作必須統籌好幾對重要關（guān）係
2024年是實現“十四五”規劃目標任（rèn）務的關鍵一年。麵（miàn）對外部壓力加（jiā）大、內部困難增多的複（fù）雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉（chén）著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩（wěn）中有進，高質量發展紮實推進，經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，我國經濟實力、科技實力、綜（zōng）合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。
一年來的發展（zhǎn）曆程很不平凡，成績令人鼓舞。一是（shì）全年經濟運行（háng）前高、中低、後揚。一季度開局良（liáng）好，二、三季度下行壓力加（jiā）大，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使（shǐ）樓市股市和市場預（yù）期、社會信心有效提振，經濟明顯回升，既促進了全年目標實現，也為2025年經濟發展奠定了良好基礎（chǔ）。二（èr）是新質生產力穩步發展。集成電路、人工智能、量子技術等科技創新取得重要（yào）進展。傳統產（chǎn）業智能化改造和數字（zì）化轉型持續推（tuī）進（jìn）。綠色低碳轉型步伐加快。三是改革開放持續深化。黨的二十屆三中全（quán）會（huì）對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作（zuò）出部署。高質量共建（jiàn）“一帶一路”紮實推進。高水平對外開放取得積（jī）極成效，外貿出口對經濟增長（zhǎng）的貢獻增大。四是重點領域風險（xiǎn）化解（jiě）有序有效。房地產市場出現積極（jí）變化，地方（fāng）政府債（zhài）務風險、中小（xiǎo）金融機構風險正在有效緩解和管控。五是民生保（bǎo）障紮實有（yǒu）力。就業、物價保持穩定（dìng），脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。糧食產量（liàng）首次突破1.4萬億斤。生態環境質量持續改善。社會大局保持穩定。這些（xiē）都更加堅定了我們（men）在新時代（dài）新（xīn）征程開拓進取、攻堅克難、紮實推進中（zhōng）國式現代化的（de）決心和（hé）信心。
分析形勢要堅持“兩點論”，既把成績講夠（gòu），也把問題說透（tòu）。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經（jīng）濟運行仍麵臨不少困難和挑戰。主要是：國內需求不足；部分企業生產（chǎn）經營困（kùn）難（nán）；群眾就業增收麵臨壓力；風險（xiǎn）隱患仍然較多。同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。隻要信心不滑坡，辦法總比困難多。我（wǒ）們要正（zhèng）視困難、堅定信（xìn）心，努（nǔ）力把各方麵積極因素轉化為發展實績。 實踐中，我們不斷深（shēn）化對經（jīng）濟工作的規律性認識。全黨（dǎng）上下形成的最大共識是：黨中央集中統一領導是做好經濟工（gōng）作的根本保證，在關（guān）鍵時（shí）刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署（shǔ），確保我國經濟航船乘（chéng）風破浪、行穩致遠。經濟工作千頭萬緒，必須統（tǒng）籌好幾對重要關（guān）係。
一是必須（xū）統籌好有（yǒu）效市場和有為政府的關係，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。有所為，就（jiù）是要不斷建設法治經濟（jì）、信用經濟，完善市場規則（zé）並帶頭遵守規則，通（tōng）過堅決懲治腐（fǔ）敗、保障公共（gòng）安全等優（yōu）化市場環境，著力矯正市場失靈，規（guī）範競爭秩序，使全國統一大市場成為各類經營（yíng）主體公平競（jìng）爭的大舞台。有所不為，就是要尊重和發（fā）揮市（shì）場在資源配置中的決（jué）定性作用，防止對微觀主體活動的（de）不當幹預，不（bú）搞地方保護主義和自我小循環。政府行為越規範，市場作用就越（yuè）有效。
二是必須統籌好總供給和總需求的關係，暢通國民經濟循環。要堅持供需兩側協同發力、動（dòng）態平衡，持（chí）續深（shēn）化供給側結構性（xìng）改革，有進有退、有保（bǎo）有壓，增強供（gòng）給與需求的適配性、平衡性。擴大內需既關係經濟穩定，也關係經濟安全，不是權宜之計，而是（shì）戰略之舉。要（yào）加快（kuài）補上內需（xū）特別是消費短板，使內需成（chéng）為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
三是必須統籌好培育新動（dòng）能和更新舊動能的關係，因地製宜（yí）發展新質（zhì）生產力。要（yào）以科技創新為（wéi）引（yǐn）領，大力培育壯大新興產業和未（wèi）來產業，占據國際競爭製高點，塑造經濟發展新動能、新優勢（shì）。同時，加快推動作為經（jīng）濟增長和就業收（shōu）入基本（běn）依托的傳統產業改（gǎi）造升級，使之煥（huàn）發新（xīn）的生機（jī）活力，推動新舊發展動能平穩接（jiē）續轉換。
四是必須統籌好做優增量和盤活存量的關係，全麵提高資（zī）源配置效率。經（jīng）過長期發展，我國需要同時加（jiā）強資產管理和負債管理，統籌用好各類增量資源和存量資源，善於通過盤活存量來帶動增（zēng）量。要持續推動產業園區“騰籠換鳥（niǎo）”，用好（hǎo）置換存量隱性（xìng）債務、盤活存量土地等政策，統籌做優增量和盤（pán）活存量、管好資（zī）產和調整負債，拓展新的發展空（kōng）間。
五是必須統（tǒng）籌好提升質量和做大總量的關係，夯實中國式現代化的物質基礎。我國擁有巨大的經濟體量、市（shì）場（chǎng）容量和產業配套能力，是提升質（zhì）量、做優做強的有利條件。我（wǒ）國（guó）人均國民（mín）收入尚未達到世界平均水（shuǐ）平，發（fā）展不平衡不充（chōng）分問題仍然突出。要堅持以質取勝和發揮規模效（xiào）應相統一，用好超大規（guī）模市場優勢和豐富應用場景，培育更多世界一流企業和領先技術，把質的有效提升和量（liàng）的合理增長（zhǎng）統一（yī）於高質（zhì）量發展的全過程。
這是習近平總書記2024年12月11日（rì）在中央經濟工作會（huì）議上講話的一部分。
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