新（xīn）聞資訊
NEWS
21
2024
/
10
發展新質生產力需全力推進創新
作者：
來源：
發展新質生產（chǎn）力（lì）需全力推進創新
黨的（de）二十屆三中全會指出，“健全因地製宜發展（zhǎn）新質生產力體製機製。推動技術革（gé）命性突破、生（shēng）產要素創（chuàng）新性配置、產業深度轉型升級，推（tuī）動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新（xīn）產業、新模式（shì）、新動能，發展以（yǐ）高技術、高效能、高質量為特征的生產力。”可見，創新是新質生產力的顯著特點，這裏不僅包括技術創新、業態（tài）模式創新，也（yě）涉及（jí）管理創新（xīn）、製度創新。加快發展新質生（shēng）產力，必須繼續做好創（chuàng）新這篇大文章，緊緊扭住創新這個（gè）“牛鼻子”，全麵推進創新關鍵環節建設。
夯實適應（yīng）新質生產力發展的科技創新基礎。科技創新是發展新質生產力的核心要素，必（bì）須擺在（zài）更加突出（chū）的位置聚焦聚（jù）力推進。我們必（bì）須清楚（chǔ）地認識到（dào），形成新（xīn）質（zhì）生（shēng）產力（lì）的科技創新並非一般意義上的創新（xīn），而是主（zhǔ）要指具有巨大發展潛力的基礎科學突破、前沿技術創新。關鍵（jiàn）核心技術是要不來、求不來、討不來的，必須強化基礎研究，推動原創性顛覆性科技創新，加快實現高水平（píng）科技自（zì）立自強，培育（yù）發展新質生產（chǎn）力的新動能。要強化基礎研究布局，堅持“四（sì）個麵向”，發揮新型舉國體製優勢，把握科技發展趨勢和國（guó）家戰略需求，強化國家實驗室體係（xì）等國家戰略科技力量，優（yōu）化數學、物理、化（huà）學（xué）等基礎學科建設布局，實現自由探索類基礎研究（jiū）、目標導向類基礎研究均衡發展，實現更多“從0到1”的重大科技（jì）創新，重點突破一批關鍵核心技術“卡脖子”難題。加強基礎研（yán）究（jiū）投入，穩步增（zēng）加國家財政資金投（tóu）入，引導企業和金融（róng）機構加大支持力度，設立科學（xué）探索風險基金，鼓勵（lì）社會（huì）力（lì）量進行科學捐贈（zèng），優化國家科技（jì）計劃（huá）基礎研究支持體（tǐ）係，建立完善競（jìng）爭性支持和穩定支持相結（jié）合的基礎（chǔ）研究投入機製。加快構（gòu）建基礎研究骨幹網絡，協同（tóng）構建中國特色國家實驗（yàn）室體係，科學規劃（huá）布局重大科技基礎設施建設，打好科技儀器（qì）設備、操作係統和基礎（chǔ）軟件國產化攻堅戰，為提升我國基礎研究整體水平奠定堅實基礎。
打造（zào）適（shì）應新質生產力發展的企業創新生態。新質生產力的特點是創新，載體是產業。習近平總書記指出，要以科技創新推動產業創新（xīn），特別是以顛覆（fù）性技術和前沿（yán）技術催生（shēng）新產業、新模式、新動能，發展新（xīn）質（zhì）生產力；要及時將科技創新成果應用到具體產業和（hé）產業鏈上，改造提（tí）升傳統產業，培育壯大新興產業（yè），布局建設未來產業（yè），完善現（xiàn）代化產業體（tǐ）係。近年來，企業的科技創新主體地位愈發凸顯，我國新（xīn）一代（dài）信息技術（shù）、高端（duān）裝備、新能源汽車等產業發（fā）展迅速（sù）甚至部分領域實現換道超車，為發展新質生產力打下了良好基礎。發展新質生產力，必須激發企業的創新活力（lì），在推動（dòng）傳統產業升級改造的基礎上，聚焦發展生物（wù）製造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業，重視布局量子應用、生命科學等未來產業新賽道，大力鼓勵與扶持科技型骨幹型企業快速發展。要（yào）強（qiáng）化（huà）企業科技創新主體地位，建立機會公平、規則公平、權利公平的政策製度，推動企業積極參與科技重大頂層設計、重大決策，有組織推進市場導向（xiàng）的應用型（xíng）基礎研究，進一步發揮企業作為科技（jì）創新出題（tí）人、答題人（rén）和閱卷人的作用。建立市場化創新投資引導基金，鼓勵社會力量（liàng）設立科學基金、科學捐贈等多（duō）元投入，完善科技型中小微企業（yè）融資（zī）政策，充分發（fā）揮市場對先（xiān）進（jìn）生產要素的合理配置作用（yòng），更好推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人（rén）才鏈深度融（róng）合。強化科技（jì）成果轉化政策體係建設，完善推動成（chéng）果轉化的體製機製和激勵辦法，加強企業主（zhǔ）導的產學（xué）研深度融合，建立健全企業、政府、高校、社會等政產學研（yán）用一體化合（hé）作模（mó）式，積極推動中試資源共用共享，著力打通科技（jì）成果轉化“最後一公裏”，不斷提高科技成果轉化能力，推動科技成果產（chǎn）業化落地，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。
壯大適應（yīng）新質生產力發展的創新（xīn）人才隊伍。人是生產力中最活（huó）躍的因素，也是最具有決定性的力量。發展新質生產力關鍵在創新，歸根結底要靠創新人才。誰擁有（yǒu）一（yī）流（liú）的創新人才，誰就擁（yōng）有了發展（zhǎn）新質生產力的優勢和主導權。黨的二十屆（jiè）三中全會進一步強（qiáng）調，“建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科（kē）設置調整機製和人才培養模式，超常布局（jú）急需學科專業，加強基礎學科（kē）、新興學科、交叉學科建設（shè）和拔尖人才培養，著力加強創（chuàng）新能力培養”。壯大適應新質生產力發展的創新人才隊伍，要走好高（gāo）質量基礎學科人才自主培養之路，發揮（huī）高校特別是“雙一流”高校人才培養主力軍作（zuò）用，聚焦文（wén）史哲、數理化（huà）、物地生等（děng）基礎（chǔ）學科（kē）建設，建設（shè）一批基（jī）礎學科人才培（péi）養基地，科學（xué）確定人才培養規模（mó），持（chí）續優化人才（cái）選拔、培養、評價模式，源源不（bú）斷地造就一（yī）批規模（mó）宏大的基礎研（yán）究後備（bèi）力量，不斷提高人才供給自主可控能力。著力造就拔尖創新人才，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機製，加大各類人才（cái）計劃對基（jī）礎研究人才支持力度。堅持從（cóng）國家重大項目擔綱領銜（xián）專（zhuān）家中推薦（jiàn）一批（pī）戰略科學家人選，有意識地發現（xiàn）和培養有潛力的高層（céng）次（cì）複合型人才，在重大項（xiàng）目資源分配等方麵對青年科技（jì）人才給予（yǔ）傾斜性支持。鼓勵建設（shè）具（jù）有明確目標（biāo）導向的多學科交叉大團隊，大力造就一批具有核心競（jìng）爭力的戰略科學家（jiā）、科技領軍人才、青（qīng）年骨幹科技隊伍和高水平科技創新團隊，為發展新質生產力培（péi）養一批急需人才。堅持（chí）聚天下英才而用之，堅持五湖四海廣攬人才，實行更加積極、更加開放、更加有（yǒu）效的人才引進政策，探索建立（lì）協同合作的國際引才體係，不斷完善海外引進人才支持（chí）保障機製，加快集（jí）聚一批站（zhàn）在行業科技前沿、具有國際視野的戰略（luè）科學家、科技領軍人才，大力推進（jìn）世界重要人才中心和創新高地建設，使更多全（quán）球智慧（huì）資源、創新要素為我所用。
深化適應新（xīn）質生產力發展（zhǎn）的科技體製改革。生（shēng）產力決定生產關係（xì）。新（xīn）質生產力本質是先進生產（chǎn）力，必（bì）然要（yào）求形（xíng）成與之相適應的生產關係。發展新質生產力（lì），必須通過改（gǎi）革破除一（yī）切束縛科技創新發展（zhǎn）的體製機製障礙，更好發揮好製（zhì）度、政策的價值驅動和（hé）戰略（luè）牽引作用。要推進科技管理體製改革，把科技管理職能從經費（fèi）管理、項目管理等（děng）具體事務（wù）中分離出來，更加聚焦頂層設計，更加優化資源配置（zhì）服務，更加突出基礎研（yán）究領域、交叉前沿領（lǐng）域、重點領（lǐng）域（yù）前瞻性、引領性布局，更加強化監督檢（jiǎn）查問效。同時，不斷加強財政科技投（tóu）入管理（lǐ），著力（lì）提升科技行政管理水（shuǐ）平。健全分（fèn）類評價體係，突出質量、實效、貢獻評價導向，開（kāi）展層次化、差異（yì）化評價。深化科技評價體係改革，根據不同項目類型，基礎研究（jiū）項目更加突出代表（biǎo）性成果、突出長周期評價，應（yīng）用研究（jiū）項目更加突出實際貢獻和具體效果。深化（huà）人才評價體係改革，對科技創新創業人才，更加突出經濟社會效益，不單純以論文為主要考核指標；對（duì）科技創新領軍人才，更加注重學術創新影響。構建良好（hǎo）創新生態，推進科技領域簡政放（fàng）權，給予高（gāo）校、科研院所和科技型骨幹企業等（děng）創新主體鬆綁減負，賦（fù）予科（kē）技人員更多的人財物支配權和技術路線（xiàn）決定權，允許科技（jì）人員在科技成果轉化收益分配上有（yǒu）更大自主權，進一（yī）步激發科技創新活力。同時，大力弘揚追（zhuī）求真理（lǐ）、勇攀高峰的科學精（jīng）神，完善（shàn）科技創新容錯免（miǎn）責機（jī）製，設立市場引導風險基金，支持科研人員積極開展自主探索研究。
上（shàng）一頁：